开发工程合同案例2001年5月9日烟台市A有限公司与山东B修工集团有限公司签署了修立装置工程承包合同，合同商定由B公司承当承修A公司的2号车间、3号车间、车库等5个单元工程以及水、电、暖的装置工程，修立面积为4629平方米，承包工程总制价2336249元，施工期为2001年5月10日至同年10月30日完毕。A公司络续付给B公司工程款，截止到2002年2月5日，A公司共付给B公司工程款共计1951090.00元，余下工程款至今未付，为此B公司向山东市蓬莱市公民法院告状，哀求判断A公司顿时付清拖欠的工程款615916.52元。

　　A公司以为：2001年外地的靠山是，为市开荒区的疾捷发达，市委市政府拟定了一系列的地形式规，对2001年正在开荒区经批兴修的工程，不只正在众项地方收费进步行了大幅度的优惠策略，且工程修立手续都是由政府一手承当治理，这是对进区企业声援的扶助。为加疾发开展发区，2001年进区兴修的工程，政府都选取先开工设备，后由政府补办手续，这即是2001年的社会靠山和实际。

　　法院以为：《中华公民共和邦修立法》规章，签署合同时发包方务必具有施工许可证或开工呈文，承包方务必具备法人资历和天赋证书，B公司固然具备法人资历和天赋证书，但A公司至发包时至今未治理施工许可证，故A公司和B公司两边签署修立装置工程承包合同属无效合同。依据山东省高级公民法院合于无效修立工程承包合同的打点，对修立工程已完成且质料及格，修立单元该当服从已完成的现实制价支出给施工企业相应价款的规章，故声援B公司哀求A公司按现实制价支出余额的工程的乞请。

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　　2004年12月30日，山东省蓬莱市公民法院以(200X)XX民初字第XX号民事判定书判定：A公司付给B公司工程款1548195.75元。

　　从我邦《修立法》来看并没有规章发包方因没有施工许可证而导致合同无效。《山东省高级公民法院合于审理修立工程承包合同牵连案件若干题目的私睹》却作出了厉于《修立法》的规章。

　　(2)我邦现行执法法则并没有规章正在签署设备工程施工合同前务必申领施工许可证，也未规章申领施工许可证是设备工程施工合同生效的必备要求，相反我邦《修立法》第8条规章正在申请领取施工许可证时务必具备的要求之一即是要有确定的修立施工企业。可睹凭据执法规章，签署设备工程施工合同务必正在申领施工许可证之前。

　　(一)合于《山东省高级公民法院合于审理修立工程承包合同牵连案件若干题目的私睹》的功用题目

　　(1)1981年6月10日通过的《天下公民代外大会常务委员会合于强化执法注脚事业的决议》也规章：凡属于法院审讯事业中全部使用执法、公法的题目，由最高公民法院(下称高法)举行注脚。

　　(4)从2005年11月23日，鲁高法〔2005〕201号《山东省高级公民法院民事审讯事业会道会纪要》第2条第1款合于施工许可证对合同功用的影响题目也以为：正在设备工程正式施工前发放施工许可证应是设备行政主管部分对设备工程项目强化监禁的一种行政措施，厉重目标是审查设备单元或者承包单元是否具备执法规章的设备或者施工要求，具有行政治理的本质，倘使设备单元或者施工单元违反该治理规章，该当受到相应的行政打点。于是施工许可证应属于治理性类型，非影响合同功用性的类型，并且领取施工许可证时，施工合同仍然签署，于是，施工许可证不是设备工程施工合同的有用要件，是否博得施工许可证不影响合同的功用。

　　(3)2005年1月1日实行的《最高公民法院合于审理设备工程施工合同牵连案件实用执法题目的注脚》并没有规章因发包方因没有施工许可证而导致合同无效的情景。山东省蓬莱市公民法院作出(2003)蓬北民初字第119号民事判定书的时候是2004年12月30日，对此法院似有规避执法的嫌疑。

　　法院关于因当前不具备施工许可证的修立工程合同功用题目的打点，厉重凭据《中华公民共和邦修立法》和山东省最高公民法院《合于审理修立工程施工合同牵连案件实用执法题目的私睹》中的规章，于是判定A公司与B公司签署的修立装置工程合同属无效合同，但对此判定我以为众有不当。

　　(2)《中华公民共和邦修立法》第7条规章：修立工程开工前，设备单元该当服从邦度相合规章向工程所正在地县级以上公民政府设备行政主管部分申请领取施工许可证;然而，邦务院设备行政主管部分确定的限额以下的小型工程除外。服从邦务院规章的权限扣秩序接受开工呈文的修立工程，不再领取施工许可证。

　　A公司当时并没有博得施工许可证，A公司当时并没有博得施工许可证，山东蓬莱市公民法院对该真相认定为：《中华公民共和邦修立法》规章，签署合同时发包方务必具有施工许可证或开工呈文，承包方务必具备法人资历和天赋证书，B公司固然具备法人资历和天赋证书，但A公司至发包时至今未治理施工许可证，故A公司和B公司两边签署修立装置工程承包合同属无效合同。

　　(5)关于本案的《设备工程施工合同》，只须两边具备相应的发包和承包天赋，不违反执法法则的强制性规章，签署之时是两边合意的外现，则该《设备工程施工合同》经两边签名盖印，就合法有用，受到执法护卫，兩邊應按合同商定實行相應的權力任務。施工許可證的博得與否並不影響該設備工程施工合同的功用，這不單敬仰了合同當事人的意圖，護衛了當事人的益處，役使了來往舉止，並且還刪除了因合同無效而給社會帶來的犧牲。

　　(3)《最高公民法院合于審理設備工程施工合同牽連案件實用執法題目的注腳》第1條規章：設備工程施工合同具有下列情景之一的，該當依據合同法第52條第(5)項的規章，認定無效：

　　法院據此判定的憑據是1998年《山東省高級公民法院合于審理修立工程承包合同牽連案件若干题目的私睹》第16条所规章的：签署合同时发包方务必具有施工许可证或开工呈文，承包方务必具备法人资历和天赋证书。凡当事人两边或一方不具备上述要求而签署的修立队工程承包合同，应认定无效。

　　判定后，A公司不服提起上诉金沙官方登录入口。2005年6月18日，山东省烟台市中级公民法院以(200X)烟民一终字第XXX号民事判定书判定驳回上诉，撑持原判。

　　2007年1月24日，

　　关于地方高院的注脚的功用，1987年3月31日《最高公民法院合于地方各级法院不宜拟定邦法注脚本质文献题目的批复》中对广西壮族自治区高级公民法院《合于打点房九游游戏中心官网、宅基地案件贯彻推行相合策略执法若干题目的私睹》就以为：该文献具有邦法注脚本质，地方各级法院不宜拟定。

　　第64条规章：违反本法则章，未博得施工许可证或者开工呈文未经接受私行施工的，责令改革，对不吻合开工要求的责令停顿施工，能够处以罚款。

　　(1)施工许可证是邦度为强化设备工程治理，类型设备工程施工所设立的，属于行政法类型的范畴。而设备工程施工合同属于民事执法相干，于是只须订立书面合同的两边当事人具有相应的民事举止材干,乐趣外现实正在,不违反执法法则和社会大家益处，该设备工程施工合同两边签名盖印后，就依法创造，具有执法功用。

　　2005年5月30日，山东省烟台市中级公民法院以(200X)烟审民监字第X号驳回报告报告书驳回A公司的报告乞请。